Законодательные новеллы. Декабрь 2016 – январь 2017 года

08.01.2017

Уважаемые коллеги и друзья, предлагаем Вашему вниманию обзор изменений в нормативные акты в различных сферах законодательства Украины в декабре 2016 года - январе 2017 года

Вновь продлены ограничения на денежно-кредитном и валютном рынках

Внесены изменения в Кодекс законов о труде Украины по вопросам оплаты труда

Увеличение штрафов в сфере трудовых отношений

Изменен порядок исчисления судебного сбора

Изменен порядок исчисления административного сбора в сфере государственной регистрации

Изменения в первичной документации

Изменения в Налоговом кодексе Украины

Утверждены минимальная заработная плата и прожиточный минимум

Вновь продлены ограничения на денежно-кредитном и валютном рынках

16 декабря 2016 года вступило в силу Постановление Национального банка Украины (далее – «НБУ») № 410 от 13 декабря 2016 года «Об урегулировании ситуации на денежно-кредитном и валютном рынках Украины». В отличие от предыдущих одноименных постановлений, регулирующих те же отношения, срок действия нового постановления (за исключением отдельных пунктов) не установлен, и оно будет действовать до принятия НБУ отдельного постановления, если финансовое состояние банковской системы улучшится.

Все основные ограничения для бизнеса, установленные ранее остаются, в частности:

  • расчеты по экспортно-импортным операциям товаров осуществляются в срок, не превышающий 120 календарных дней;
  • обязательной продаже подлежат 65% поступлений в иностранной валюте на счет резидента;
  • уполномоченные банки не могут снимать с контроля экспортные операции клиентов на основании документов о прекращении обязательств зачетом встречных однородных требований в иностранной валюте 1 группы Классификатора/российских рублях независимо от суммы операции; в иных валютах (если общая сумма обязательств, которые прекращаются зачетом в пределах одного договора превышает 500 000 долларов США);
  • сохраняется запрет на покупку валюты и перечисление иностранному инвестору средств по возврату инвестиций от продажи корпоративных прав, уменьшения уставного капитала и выходу из хозяйственных обществ иностранных инвесторов;
  • действует ограничение на выплату иностранным инвесторам дивидендов. Разрешено перечислять дивиденды за 2014 и 2015 годы с 13 июня 2016 года при соблюдении предусмотренных указанным постановлением условий, в частности, относительно суммы таких дивидендов. Дивиденды могут перечисляться в пределах общей суммы, не превышающей 1 млн. долларов США (эквивалент в иной валюте) или 10% от общего объема дивидендов, которые подлежат возврату за границу. Если эта сумма превышает 5 млн. долларов США, то в течение календарного месяца можно купить валюту/перечислить за границу дивиденды в пределах суммы в 5 млн. долларов США;
  • погашение кредитов займов (финансовой помощи) в иностранной валюте по договорам с нерезидентами (в том числе, в случае заключения дополнительных договоров, новации долга, возникшего из таких договоров, расторжения договоров) разрешено не раньше срока, предусмотренного договорами;

При этом, резидентам разрешается сокращать сроки возврата резидентом нерезиденту основной суммы долга кредита/займа в иностранной валюте 1 группы Классификатора, если такое сокращение осуществляется с целью реструктуризации задолженности по кредиту/займу путем зачета требований по основной сумме такого кредита/займа как дополнительного вклада нерезидента в уставный капитал резидента, во время его увеличения.


Внесены изменения в Кодекс законов о труде Украины по вопросам оплаты труда

Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» № 1774-VIII от 6 декабря 2016 года внесены изменения в трудовое законодательство Украины в части, регулирующей системы оплаты труда. Закон вступил в силу с 1 января 2017 года.

Согласно изменения, вносимым данным Законом в Кодекс законов о труде Украины (далее – «КЗоТ») и Закон Украины «Об оплате труда», на предприятии может применяться тарифная или иная система оплаты труда. При применении тарифной системы оплаты труда отнесение выполняемых работ к определенным тарифным разрядам и присвоение квалификационных разрядов рабочим проводится собственником или уполномоченным им органом согласно профессиональным стандартам (квалификационным характеристикам) по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем).

Коллективным договором, а если таковой не заключался - приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа после согласования с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем), а в случае отсутствия первичной профсоюзной организации - со свободно избранными и уполномоченными представителями (представителем) работников, могут устанавливаться иные, кроме тарифной системы оплаты труда.

В данной ситуации можно порекомендовать предприятиям, которые не имеют коллективных договоров и действующих тарифных систем оплаты труда, как минимум, организовать избрание представителей работников, и по предварительному согласованию с такими представителями издать приказ о том, что система оплаты труда устанавливается штатным расписанием, которое утверждается руководителем.

Также указанным Законом внесены изменения в Закон Украины «Об оплате труда» - он дополнен статьей 3-1 о гарантиях обеспечения минимальной заработной платы, которой установлено, что размер заработной платы работника за полностью выполненную месячную (часовую) норму работы не может быть ниже размера минимальной заработной платы. При расчете заработной платы работника для обеспечения ее минимального размера не учитываются доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья, за работу в ночное и сверхурочное время, разъездной характер работ, премии к праздничным и юбилейным датам. В случае заключения трудового договора о работе на условиях неполного рабочего времени, а также при невыполнении работником в полном объеме месячной (часовой) нормы работы минимальная заработная плата выплачивается пропорционально к выполненной норме работы.


Увеличение штрафов в сфере трудовых отношений

Вышеуказанным Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» № 1774-VIII от 6 декабря 2016 года внесены изменения в КЗоТ Украины, касающееся ответственности в сфере трудовых отношений. Закон вступил в силу с 1 января 2017 года.

Данным Законом статья 265 КЗоТ дополнена новыми видами санкций за:

  • не допуск к проведению проверки по вопросам соблюдения законодательства о труде, создание препятствий в ее проведении - в 3-кратном размере минимальной заработной платы (МЗП), установленной законом на момент выявления нарушения (9600 грн.);
  • не допуск к проведению проверки, создание препятствий в ее проведении при проведении проверки по вопросам выявления фактического допуска работника к работе без оформления трудового договора (контракта), оформления работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, выплаты зарплаты (вознаграждения) без начисления ЕСВ - в 100-кратном размере МЗП (320 000 грн.);
  • нарушение иных требований трудового законодательства, кроме предусмотренных статьей 265 КЗоТ Украины - в размере одной МЗП (3200 грн.)

Изменен порядок исчисления судебного сбора

Вышеуказанным Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» № 1774-VIII от 6 декабря 2016 года внесены изменения в Закон Украины «О судебном сборе».

Если ранее расчет судебного сбора основывался на размере минимальной заработной платы, то с 1 января 2017 года для такого расчета вместо минимальной заработной платы будет применяться прожиточный минимум для трудоспособных лиц, установленный законом на 1 января календарного года, в котором соответствующее заявление или жалоба подается в суд.

Размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц с 1 января 2017 года составляет 1600 грн.

Также вышеуказанным Законом освобождены от уплаты судебного сбора:

  1. Пенсионный фонд Украины и его органы, органы Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы и Фонда социального страхования Украины;
  2. Органы исполнительной власти АР Крым, структурные подразделения местных государственных администраций, исполнительные органы городских советов, на которые возложены задачи по решению вопросов социальной защиты населения;
  3. Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и соответствующие структурные подразделения исполнительных органов городских советов городов областного значения и объединенных территориальных общин.

Изменен порядок исчисления административного сбора в сфере государственной регистрации

Вышеуказанным Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» № 1774-VIII от 6 декабря 2016 года также внесены изменения в Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований», которые предусматривают, что с 1 января 2017 года административный сбор за действия по регистрации и за выдачу сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований будет рассчитываться не от минимальной заработной платы, а от прожиточного минимума.

Для расчета берется прожиточный минимум для трудоспособных лиц, установленный законом на 1 января календарного года, в котором подаются соответствующие документы для проведения регистрационного действия или запрос о предоставлении сведений из реестра, с округлением к ближайшим 10 гривнам. Размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц с 1 января 2017 года составляет 1600 грн.


Изменения в первичной документации

3 декабря 2016 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно устранения административных барьеров для экспорта услуг» № 1724-VIII от 03 ноября 2016 года.

Законом, в частности, внесены изменения, касающиеся составления первичных документов. Так, из Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» удалено условие, что составленный первичный документ является доказательством осуществления хозяйственной операции. Также, из обязательных реквизитов первичного документа убрали место его составления.

Кроме этого Законом внесены изменения в Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности», согласно которым, в случае экспорта услуг внешнеэкономический договор может заключаться путем принятия публичного предложения о соглашении или путем обмена электронными сообщениями, или другим способом, в частности путем выставления счета (инвойса), в том числе в электронном виде, за предоставленные услуги.

Закон вводится в действие с 3 января 2017 года.


Изменения в Налоговом кодексе Украины

1 января 2017 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно улучшения инвестиционного климата в Украине» № 1797-VIII от 21 декабря 2016 года.

Законом внесен ряд изменений, касающийся:

  • Администрирования:
    • введен электронный кабинет налогоплательщика;
    • информация, определенная в запросе фискального органа, предоставляется в течении 15 рабочих дней, запрос и другие решения фискального органа могут подписываться как руководителями органов, так и уполномоченными лицами;
    • расширен перечень оснований для проведения камеральной проверки;
    • введена индивидуальная ответственность должностного лица контролирующего органа за неправомерно принятое решение;
    • местные налоговые будут исполнять только сервисное обслуживание налогоплательщиков;
    • график плановых проверок будет публиковаться на сайте ДФС Украины;
    • установлено право подавать декларации и другие документы в бумажной форме в случае технических неполадок в работе электронного кабинета;
    • постоянные представительства нерезидентов могут быть крупными налогоплательщиками;
  • Трансфертного ценообразования:
    • Изменены стоимостные критерии для определения операций контролированными;
    • Дополнены критерии отнесения государств к списку КМУ;
    • Определено, что в случае отсутствия или недостаточности информации об отдельных сопоставимых неконтролируемых операций для определения показателей рентабельности может использоваться финансовая информация юридических лиц, осуществляющих деятельность, сопоставимую с контролируемой операции;
    • Расширен перечень источников информации о сопоставимых операциях;
    • Добавлен штраф за несвоевременное декларирование контролируемой операции;
  • Налога на прибыль:
    • Уточнены требования к неприбыльным организациям;
    • уточнен порядок корректировки финансового результата по операциям с основными средствами и материальными активами;
    • нерезидентам предоставлена возможность документально подтверждать уплату налога на прибыль на территории Украины;
    • до 31 декабря 2021 года введена нулевая ставка налога на прибыль предприятий для субъектов хозяйствования с годовым доходом до 3-х миллионов гривен и в которых работники получают зарплату не меньше чем две минимальные, при условии соответствия определенным критериям.
  • Налога на добавленную стоимость:
    • Определен строк в 365 дней для регистрации несвоевременно зарегистрированных налоговых накладных;
    • Перечень реквизитов налоговой накладной дополнен кодом УКТВЭД;
    • Ошибки в налоговых накладных, которые не мешают идентифицировать осуществленную операцию, ее содержание, период, стороны и сумму налоговых обязательств, не могут быть причиной неприятия налоговых накладных в электронном виде;
    • Удален механизм автоматического бюджетного возмещения НДС;
    • Введен реестр заявлений о возврате сумм бюджетного возмещения;
    • Вводится механизм остановки регистрации рисковых накладных фискальными органами;

Утверждены минимальная заработная плата и прожиточный минимум

Кроме этого, 1 января 2017 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2017 году» № 1791-VIII от 20 декабря 2016 года.

Законом, в частности, устанавливается обязательство для плательщиков единого налога использовать РРО при реализации технически сложных бытовых товаров, подлежащих гарантийному ремонту. Повышены ставки акцизного налога на алкогольную и табачную продукцию, ставка рентной платы.

Также, установлено, что с 1 января 2017 года к принятию соответствующим органом местного самоуправления решения об установлении ставок местных налогов и сборов на 2017 год, установленные таким органом местного самоуправления ставки единого налога для плательщиков первой группы, налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, и сбора за места для парковки транспортных средств применяются с коэффициентом 0,5.

1 января 2017 года вступил в силу Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2017 год» № 1801-VIII от 21 декабря 2016 года.

Минимальная заработная плата и прожиточный минимум утверждены в следующих размерах:

  • минимальная заработная плата в месяц – 3200 грн (в почасовом размере – 19,34 грн);
  • прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц в размере с 1 января 2017 года – 1544 грн, с 1 мая – 1624 грн, с 1 декабря – 1700 грн; для основных социальных и демографических групп населения:
    • детей в возрасте до 6 лет: с 1 января 2017 года – 1355 грн, с 1 мая – 1426 грн, с 1 декабря – 1492 грн;
    • детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января 2017 года – 1689 грн, с 1 мая – 1777 грн, с 1 декабря – 1860 грн;
    • трудоспособных лиц: с 1 января 2017 года – 1600 грн, с 1 мая – 1684 грн, с 1 декабря – 1762 грн;
    • лиц, которые потеряли работоспособность: с 1 января 2017 года – 1247 грн, с 1 мая – 1312 грн, с 1 декабря – 1373 грн.