Законодательные новеллы. Декабрь 2015 – январь 2016 года

11.01.2016

Уважаемые коллеги и друзья, предлагаем Вашему вниманию краткий обзор изменений в нормативные акты в различных сферах законодательства Украины в декабре 2015 года - январе 2016 года

Изменения в Налоговом кодексе и Законе о ЕСВ

Заявление о проведении внеплановой электронной проверки по заявлению налогоплательщика

Реестр налогоплательщиков для перечисления денежных средств в бюджет в счет погашения налогового долга по НДС

Нововведения в сфере государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований

Сокращенны сроки предоставления услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований за двойную и пятикратную плату

Установлены размеры штрафов за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании

Вводится ввозная пошлина на товары из РФ

Запрет ввоза в Украину некоторых товаров из РФ

Отмена ввозной пошлины для электромобилей

Создание территориальных органов Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей

Изменения в Налоговом кодексе и Законе о ЕСВ

1 января 2016 года вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2016 году» от 24 декабря 2015 № 909-VIII.

Изменения среди прочего предусматривают:

  • отмену уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль;
  • установление квартального отчетного периода для предприятий с годовым оборотом более 20 миллионов гривен;
  • установление базовой ставки налога на доходы физических лиц – 18%;
  • отмену удержания единого социального взноса с заработной платы и других доходов физических лиц;
  • изменение размера ставки единого соцвзноса, установление ее на уровне 22%, в том числе начисляемого на фонд заработной платы и уплачиваемого за счет работодателя
  • изменение условий пребывания в 3 группе плательщиков единого налога;
  • увеличение ставки налога на недвижимость с 2 до 3%;
  • увеличиние количества объектов обложения транспортным налогом;
  • увеличение ставки акцизного налога.

Заявление о проведении внеплановой электронной проверки по заявлению налогоплательщика

31 декабря 2015 года вступил в силу Порядок предоставления налогоплательщиком заявления о проведении документальной невыездной внеплановой электронной проверки и принятия решения контролирующим органом о проведении такой проверки, утвержденный приказом Министерства финансов Украины от 20 ноября 2015 года № 1040.

В Порядке установлено, что заявление о проведении электронной проверки подается за 10 дней до предполагаемого начала проведения электронной проверки, но не ранее официального сообщения центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную налоговую и таможенную политику, о введении проведения такой проверки для соответствующих налогоплательщиков: применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности; субъектов хозяйствования микро-, малого, среднего предпринимательства; других налогоплательщиков.


Реестр налогоплательщиков для перечисления денежных средств в бюджет в счет погашения налогового долга по НДС

31 декабря 2015 года вступил в силу Порядок формирования и отправки реестра налогоплательщиков для перечисления денежных средств в бюджет в счет погашения налогового долга по налогу на добавленную стоимость в условиях действия системы электронного администрирования налога на добавленную стоимость, утвержденный приказом Министерства финансов Украины от 13 ноября 2015 года № 1009.

Исходя из положений Порядка, основанием для формирования Реестра является наличие:

  • решения суда о взыскании денежных средств налогоплательщика, имеющего налоговый долг;
  • суммы налогового долга по налогу на добавленную стоимость у налогоплательщика, в отношении которого принято вышеуказанное решение о взыскании средств, по состоянию на дату формирования Реестра.

Нововведения в сфере государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований

26 ноября 2015 года принят Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей» и некоторые другие законодательные акты Украины относительно децентрализации полномочий по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований» № 835-VIII, который вступил в силу 13 декабря 2015 года.

Указанным законом изложен в новой редакции Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей», который вступил в силу 1 января 2016 года (далее – Закон о государственной регистрации).

Закон о государственной регистрации устанавливает порядок регистрации юридических лиц, символики, общественных формирований, которые не имеют статуса юридического лица, а также физических лиц-предпринимателей.

Государственную регистрацию юридических лиц (за исключением общественных формирований) и физических лиц-предпринимателей могут осуществлять исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов, Киевская и Севастопольская городские, районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, нотариусы, и аккредитованные субъекты.

Законом о государственной регистрации дополнен и расширен перечень сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, общественных формирований (далее – Реестр), а именно дата рождения учредителя-физического лица, конечного бенефициарного собственника, а также руководителя юридического лица; отметка о причине отсутствия конечного бенефициарного собственника (в случае его отсутствия); дата принятия, дата вступления в законную силу и номер судебного решения, на основании которого проведено регистрационное действие, судебного решения об аресте корпоративных прав, судебного решения о запрете (отмене запрета) осуществления регистрационных действий; сведения о выдаче документов разрешительного характера, сведения об общественных формированиях, не имеющих статуса юридического лица и другие сведения. Также в Реестре должны содержаться документы в электронной форме, предоставленные для государственной регистрации. Кроме этого, составляющей частью Реестра является Единый реестр арбитражных управляющих (распорядителей имуществом, управляющих санацией, ликвидаторов) Украины. Предусмотрено, что Реестр будет наполнен необходимой информацией до 1 января 2017 года.

Как следует из положений Закона о государственной регистрации в Реестре не будет информации о структуре собственности учредителей-юридических лиц, которая дает возможность установить физических лиц-владельцев существенного участия этих юридических лиц.

Обращаем Ваше внимание, что программное обеспечение Реестра должно обеспечивать поиск взаимосвязей между юридическими лицами и их учредителями (участниками), конечными бенефициарными собственниками (контролерами), в том числе конечными бенефициарными собственниками (контролерами) учредителя, руководителями юридических лиц, визуализацию всех прямых и косвенных связей.

Также важно отметить, что Государственная служба финансового мониторинга Украины обеспечивает передачу в Реестр сведений о конечных бенефициарных собственниках (контролерах) юридического лица, которые не были предоставлены заявителем в соответствии с Законом о государственной регистрации.

За государственную регистрацию изменений сведений о юридическом лице, которые содержатся в Реестре (за исключением изменений информации об осуществлении связи с юридическим лицом) установлен административный сбор в размере 0,3 минимальной заработной платы. В 2016 году сумма этого административного сбора составляет 413 гривен. Ранее государственная регистрация вышеуказанных изменений осуществлялась безоплатно, а сбор оплачивался только за внесение изменений в учредительные документы юридических лиц и в случаях, предусмотренных законом, - за обнародование уведомлений об изменениях. Кроме этого, в соответствии с Законом о государственной регистрации результаты предоставления административных услуг в сфере государственной регистрации, в том числе выписки (кроме регистрационных номеров учетных карточек налогоплательщиков и паспортных данных), подлежат обязательному бесплатному обнародованию на портале электронных сервисов.

Также Законом о государственной регистрации предусмотрена возможность обжаловать решения, действия и бездействия в сфере государственной регистрации не только в суд, но и в Министерство юстиции Украины и его территориальные органы.

Порядок рассмотрения жалоб в сфере государственной регистрации утвержден постановлением Кабинета Министров Украины № 1128 от 25 декабря 2015 года, который вступил в силу 1 января 2016 года.


Сокращенны сроки предоставления услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований за двойную и пятикратную плату

25 декабря 2015 года Кабинетом Министров Украины принято постановление «О предоставлении услуг в сфере государственной регистрации юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований в сокращенные сроки» № 1133, которое вступило в силу 1 января 2016 года.

Согласно Закону о государственной регистрации срок рассмотрения документов составляет 24 часа с момента их поступления (кроме выходных и праздничных дней). Напомним, что административный сбор за проведение государственной регистрации изменений в указанный срок составляет 413 гривен.

Постановлением установлен размер платы за проведение государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице:

  1. в течение 6-ти часов после поступления документов, представленных для государственной регистрации (кроме выходных и праздничных дней) - в двойном размере административного сбора за соответствующую регистрацию;
  2. в течение 2-х часов после поступления документов, представленных для государственной регистрации (кроме выходных и праздничных дней) - в пятикратном размере административного сбора за соответствующую регистрацию.

Установлены размеры штрафов за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании

22 декабря 2015 года вступило в силу Решение Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания № 1542 от 8 октября 2015 года «Об утверждении размеров штрафов, которые могут налагаться на телерадиоорганизации и провайдеров программной продукции за нарушение законодательства о телевидении и радиовещании».

Решением предусмотрено, что сумма штрафа рассчитывается в зависимости от размера лицензионного сбора и составляет от 5 до 25 процентов уплаченного лицензионного сбора, в зависимости от вида правонарушения, предусмотренного Законом Украины «О телевидении и радиовещании». В частности, на телерадиоорганизации налагается штраф в размере 25 процентов лицензионного сбора за такие нарушения: распространение сведений, составляющих государственную тайну; призывы к насильственному изменению конституционного строя Украины; призывы к развязыванию войны, агрессивных действий или их пропаганды; необоснованный показ насилия.

В случае если лицензиат владеет несколькими лицензиями на вещание с разными способами распространения телерадиопрограмм, с одинаковой программной концепцией вещания, размер штрафа устанавливается в соответствии с размером наибольшего размера лицензионного сбора.

В случае если один лицензиат имеет несколько лицензий с одинаковыми способами распространения телерадиопрограмм, с одинаковой программной концепцией вещания на различные территории вещания, размер штрафов устанавливается путем сложения сумм штрафов, которые будут насчитаны за соответствующие правонарушения.

В соответствии с требованиями Закона Украины «О телевидении и радиовещании», установленный размер штрафов был согласован Распоряжением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 2015 года № 1138-р.


Вводится ввозная пошлина на товары из РФ

Постановлением КМУ от 30 декабря 2015 года №1146 с 2 января 2016 года отменяется нулевая ставка ввозной пошлины для товаров происхождением из Российской Федерации (РФ). С этой даты к таким товарам будут применяться льготные ставки ввозной пошлины, установленные Таможенным тарифом Украины. Льготные ставки ввозной пошлины будут действовать до 31 декабря 2016 года или до прекращения существенных нарушений РФ Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года.


Запрет ввоза в Украину некоторых товаров из РФ

Постановлением Кабинета министров Украины от 30 декабря 2015 года № 1147 «О запрете ввоза на таможенную территорию Украины товаров происхождением из Российской Федерации» утвержден список товаров РФ, запрещенных к ввозу в Украину. В этот список вошли ряд продуктов питания и видов пищевого сырья, корм для собак и котов, сигареты с фильтром, спирт и водка, локомотивы и оборудование для железнодорожных и трамвайных путей, инсектициды, гербициды и родентициды, а также поверхностно-активные вещества и некоторые средства для мытья.

Постановление вступило в силу с 10 января 2016 года и будет действовать до 5 августа 2016 года или до отмены запрета ввоза на таможенную территорию РФ товаров сельскохозяйственного назначения, продукции и сырья происхождением из Украины.


Отмена ввозной пошлины для электромобилей

Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О Таможенном тарифе Украины» относительно ввозной пошлины на электромобили» ввозная пошлина на транспортные средства, оснащенные исключительно электрическими двигателями (одним или несколькими) установлена в размере 0 процентов. Закон вступил в силу 1 января 2016 года.


Создание территориальных органов Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей

16 декабря 2015 года Кабинет министров Украины принял Постановление № 1092 «Об образовании территориальных органов Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей», согласно которому в Украине создаются территориальные органы Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей: главные управления в областях и управления в районах. При этом территориальные органы Государственной ветеринарной и фитосанитарной службы, Государственной инспекции по вопросам защиты прав потребителей и Государственной санитарно-эпидемиологической службы реорганизуются путем их присоединения к территориальным органам Государственной службы по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей.

Постановление вступает в силу с момента его опубликования (на дату подготовки этого обзора оно не опубликовано).