Законодательные новеллы: январь 2010 года

15.01.2010

Внесены изменения в различные законы Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса в Украине

Информирование потребителей о ГМО

Продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве горных предприятий

Изменения в законодательстве о рекламе табачных изделий и алкогольных напитков

Изменения относительно вознаграждения компании по управлению активами венчурного фонда

Упрощен порядок приобретения прав на земельный участок

Изменения относительно ответственности за налоговые правонарушения

Изменения относительно формы Реестра полученных и выданных налоговых накладных и Порядок его ведения

Изменения в порядок формирования и подачи отчетности органам ПФУ

Изменения относительно госпошлины за операции с ценными бумагами

Изменения относительно содействия производству и использования биотоплива

Внесены изменения, направленные на повышение эффективности использования мелиоративных систем

Изменения, касающиеся государственной поддержки сельского хозяйства Украины

Изменения, касающиеся платы за земли населенных пунктов

Изменения, направленные на поддержку агропромышленного комплекса

Изменения в порядок определения резидентского статуса иностранцев и налогообложения их доходов

Изменения в порядок получения разрешений от органов по надзору за охраной труда

Срок вступления в силу нормативных актов направленных на борьбу с коррупцией перенесен на 1 апреля 2010 года

Изменения процессуального законодательства с целью противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий

Автоматизация документооборота в административных судах

Новое в порядке отправки судебного решения в административном судопроизводстве

Рассмотрение дел о принудительном отчуждении земельного участка, других объектов недвижимого имущества, которые на нем расположены исходя из мотивов общественной необходимости

Предлагаем Вашему вниманию краткий обзор изменений в нормативные акты, в различных сферах законодательства Украины, имеющих отношение к хозяйственной деятельности юридических лиц, которые вступили в силу в конце декабря 2009 года и с 1 января 2010 года.

Внесены изменения в различные законы Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса в Украине

Законом Украины от 15 декабря 2009 года "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса в Украине", вступившим в силу 30 декабря 2009 года, внесены изменения в ряд Законов Украины.

Закон Украины "О хозяйственных обществах"

Уменьшен минимальный размер уставного капитала общества с ограниченной ответственностью до суммы, эквивалентной одной минимальной заработной плате, действующей на момент создания общества (с 1 января 2010 года минимальная заработная плата составляет 869 гривен).

Закон Украины "О пожарной безопасности"

Из части 1 статьи 24 Закона исключен такой источник финансового и материально-технического обеспечения государственной пожарной охраны, как пожертвования юридических лиц и граждан.

Закон Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества"

Наряду с иными изменениями, установлен срок договора аренды, который не может быть меньше пяти лет, если арендатор не предлагает меньший срок.

Закон Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности"

Самым значительным изменением является новая редакция части 4 статьи 14 Закона. Установлено, что лицензия на осуществление определенного вида деятельности выдается на неограниченный срок. Исключения из этого правила, а именно ограничения срока действия лицензии, устанавливаются Кабинетом Министров Украины, однако при этом срок действия лицензии не может быть меньше пяти лет.

Также изменениями исключено из части 1 статьи 21 Закона такое основание аннулирования лицензии, как акт об установлении факта непредоставления в установленный срок уведомления об изменении сведений, указанных в документах, которые прилагались к заявлению о выдаче лицензии.

Решение об аннулировании лицензии вступает в силу через 30 дней после его принятия, кроме решений об аннулировании лицензий, принятых в соответствии с поданным лицензиатом заявлением об аннулировании лицензии и в случае смерти лицензиата (физического лица - предпринимателя), которые вступают в силу со дня их принятия.

Закон Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности"

Закон дополнен таким принципом функционирования разрешительной системы, как "принцип молчаливого согласия", который означает, что субъект хозяйствования приобретает право на совершение определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности без получения документа разрешительного характера, при условии, что им поданы в установленном порядке заявление и документы в полном объеме, но в установленный Законом срок документ разрешительного характера или решение об отказе в его выдаче не выдано или не направлено.

Таким образом, в случае если в установленный Законом срок субъекту хозяйствования не выдан или не направлен документ разрешительного характера или решение об отказе в его выдаче, то через 10 рабочих дней со дня окончания срока выдачи документа разрешительного характера субъект хозяйствования имеет право осуществлять определенные действия относительно осуществления хозяйственной деятельности. Копия описи принятия документов с отметкой о дате их принятия является подтверждением подачи заявления и документов администратору или разрешительному органу.

Установлен единый срок выдачи документов разрешительного характера в 10 дней, если иной срок не установлен Законом.

Переходными положениями Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упрощения условий ведения бизнеса в Украине":

До 11 января 2011 года введен мораторий:

1) на осуществление мероприятий государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными или служебными лицами относительно субъектов малого предпринимательства, кроме:

  • проведения проверок субъектов малого предпринимательства, хозяйственная деятельность которых отнесена к высокой степени риска, критерии определения которого утверждены Кабинетом Министров Украины в соответствии с требованиями Закона Украины "Об основных положениях государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности";
  • проведения органами государственной налоговой службы плановых и внеплановых выездных проверок (кроме проверок, которые проводятся согласно пунктам 4 и 8 части шестой статьи 111 Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине");
  • проведения органами Пенсионного фонда Украины плановых и внеплановых проверок субъектов хозяйствования с высокой или средней степенью риска;
  • проведения органами защиты прав потребителей внеплановых проверок по жалобам потребителей;

2) на повышение размера арендной платы по договорам аренды государственной собственности, заключенным Фондом государственного имущества Украины, его региональными отделениями и представительствами с субъектами малого предпринимательства.

Рекомендовано до 1 января 2011 года:

органам, уполномоченным Верховной Радой Автономной Республики Крым, и органам местного самоуправления - не повышать размер арендной платы по договорам аренды, заключенным ими с субъектами малого предпринимательства относительно имущества, которое соответственно принадлежит Автономной Республике Крым или находится в коммунальной собственности;

органам местного самоуправления - не повышать стоимость торгового патента, установленную на 1 января 2009 года в соответствии с Законом Украины "О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности".

Срок действия лицензий, полученных субъектами хозяйствования до вступления в силу этого закона, не продлевается.

Срок договоров аренды государственного и коммунального имущества для субъектов малого предпринимательства, заключенных до вступления в силу этого Закона, считать продленным до пяти лет со дня заключения, если арендатор не предлагает меньший срок.

Кабинет Министров Украины в месячный срок со дня вступления в силу этого Закона должен привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим Законом; обеспечить пересмотр и отмену министерствами, другими центральными и местными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, которые противоречат этому Закону.


Информирование потребителей о ГМО

В соответствии с изменениями в Закон Украины "О безопасности и качестве продуктов питания" относительно информирования граждан о наличии в продуктах питания генетически модифицированных организмов (ГМО), на этикетке продукта питания обязательно должно указываться наличие ГМО в продуктах питания надписью "с ГМО", а отсутствие ГМО - надписью "без ГМО".

Изменения вступили в силу 30 декабря 2009 года.


Продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве горных предприятий

23 декабря 2009 года внесены изменения в Закон Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признания его банкротом". Изменениями в переходные положения этого Закона установлено, что не возбуждаются дела о банкротстве горных предприятий (горнодобывающие предприятия, шахты, рудники, копальни, карьеры, разрезы, обогатительные фабрики, шахтоугледобывающие предприятия), в уставных фондах которых доля государства составляет не менее 25 процентов, со дня вступления в силу указанного Закона до 1 января 2013 года.

Изменения вступили в силу 31 декабря 2009 года.


Изменения в законодательстве о рекламе табачных изделий и алкогольных напитков

С 1 января 2010 года вступило в силу последнее ограничение, предусмотренное Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно рекламы" от 18 марта 2008 года, в соответствии с которым отныне запрещена реклама табачных изделий и алкогольных напитков, а также знаков для товаров и услуг, под которыми выпускаются эти изделия и напитки, во всех печатных средствах массовой информации (кроме специализированных изданий).


Изменения относительно вознаграждения компании по управлению активами венчурного фонда

С 1 января 2010 года вступило в силу положение части 1 статьи 31 Закона Украины "Об институтах совместного инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)" относительно нового порядка определения вознаграждения компании по управлению активами венчурного фонда, в редакции Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об институтах совместного инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)"" от 18 декабря 2008 года.


Упрощен порядок приобретения прав на земельный участок

Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка приобретения прав на землю" от 05 ноября 2009 года внесены изменения в Земельный кодекс Украины и Закон Украины "Об аренде земли".

Указанные ниже изменения вступили в силу с 1 января 2010 года.

Вступает в силу новая редакция статьи 120 Земельного кодекса Украины, которой установлено, что в случае приобретения права собственности на жилой дом, здание или сооружение, которые находятся в собственности, пользовании другого лица, прекращается право собственности, пользования земельным участком, на котором расположены данные объекты.

Кроме того, заключение договора, который предусматривает приобретение права собственности на жилой дом, здание или сооружение, что связано с переходом права на часть земельного участка, осуществляется после выделения этой части в отдельный земельный участок и присвоения ему отдельного кадастрового номера.

Вступает в силу новое положение статьи 7 Закона Украины "Об аренде земли", в соответствии с которым к лицу, которому перешло право собственности на жилой дом, здание, сооружение, расположенные на арендованном земельном участке, также переходит право аренды на этот земельный участок. Договором, который предусматривает приобретение права собственности на жилой дом, здание, строение прекращается договор аренды земельного участка в части аренды предыдущим арендатором земельного участка, на котором расположены данные жилой дом, здание, сооружение.


Изменения относительно ответственности за налоговые правонарушения

Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам космической деятельности" от 19.05.2009, вступившим в силу с 1 января 2010 года, введен ряд специальных норм, освобождающих субъектов космической деятельности Украины в ряде случаев от налога на прибыль, НДС, земельного налога и таможенной пошлины, и дополнена ст. 17 Закона Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами" новым подпунктом 17.1.61, действие которого распространяется на всех налогоплательщиков.

Указанный подпункт, в частности, предусматривает финансовую ответственность за умышленное уклонение от налогообложения, а также определяет, в каком случае неуплата налога считается умышленной. Необходимо отметить, что такое определение отличается от предусмотренного Уголовным кодексом Украины. За умышленное уклонение от уплаты налогов теперь установлена более строгая финансовая ответственность.

С 1 января 2010 года плательщики налога (должностные лица плательщика налога), которые используют налоговую льготу не по назначению и/или вопреки условиям либо целям ее предоставления согласно закону по вопросам соответствующего налога, сбора (обязательного платежа), а также любые другие лица, использующие налоговую льготу, которая для них не предназначена, считаются умышленно уклоняющимися от налогообложения.

В этом случае такие лица дополнительно к штрафам, определенным в подпунктах 17.1.1-17.1.5 ст. 17 Закона Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами", при наличии оснований для их наложения, уплачивают сумму налогов, подлежащих начислению без применения налоговой льготы, а также штраф в размере 200% от такой суммы. При этом уплата штрафа не освобождает таких лиц от юридической ответственности за умышленное уклонение от налогообложения.


Изменения относительно формы Реестра полученных и выданных налоговых накладных и Порядок его ведения

Приказом Государственной налоговой администрации Украины "О внесении изменений в форму Реестра полученных и выданных налоговых накладных и Порядок ведения реестра полученных и выданных налоговых накладных, утвержденные приказом ГНА Украины от 30.06.2005 № 244" от 26 октября 2009 года № 582, вступившим в силу 1 января 2010 года, утверждена в новой редакции форма Реестра полученных и выданных налоговых накладных, раздел I которого (полученные налоговые накладные) дополнен графами 3 (дата выписки) и 5 (вид документа), а также предусмотрены отдельные требования к ведению реестра и порядку исправления ошибок, допущенных в нем.

Так, установлено, что исправления ошибок в реестре осуществляется по правилам, предусмотренным для бухгалтерского учета, в момент обнаружения таких ошибок корректировочным методом или методом "сторно". Применение корректировочного метода исправления ошибки допускается лишь к тому реквизиту, исправление которого не приводит к изменениям показателей в реестре.

Корректировка ошибочных записей в реестре не приводит к необходимости формирования новых (уточняющих) реестров.

Определенные изменения претерпел и Порядок ведения реестра полученных и выданных налоговых накладных, утвержденный приказом ГНА Украины от 30 июня 2005 года № 244. В нем конкретизированы требования к заполнению отдельных граф и разделов.


Изменения в порядок формирования и подачи отчетности органам ПФУ

С 1 января 2010 года вступает в силу постановление Правления Пенсионного фонда Украины "О порядке формирования и подачи страхователями отчета относительно сумм начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование органам Пенсионного фонда Украины" от 5 ноября 2009 года № 26-1.

Данным постановлением ПФУ утвердил новый Порядок формирования и подачи страхователями отчета относительно сумм начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование органам Пенсионного фонда Украины.

Установлено, что Порядок регулирует вопросы подачи отчета за отчетные периоды начиная с 1 января 2010 года. При этом сроки представления отчета за январь, февраль, март 2010 года могут быть продлены руководителем соответствующего органа ПФУ по заявлению страхователя на срок до 7 календарных дней.

Кроме того, внесены изменения в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденную постановлением Правления ПФУ от 19 декабря 2003 года № 21-1. В частности, в Инструкции из раздела 11 "Учет и отчетность плательщиков Пенсионного фонда" были исключены пункты 11.11-11.16 и приложения 23, 25, 26, 27, 31, 32, 34.

Одновременно признано утратившим силу постановление Правления ПФУ "Об утверждении Порядка формирования и представления органам Пенсионного фонда Украины сведений о застрахованном лице, используемых в системе обязательного государственного пенсионного страхования" от 10 июня 2004 года № 7-6.

Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.


Изменения относительно госпошлины за операции с ценными бумагами

Законом Украины от 19 марта 2009 года, вступившим в силу 1 января 2010 года, внесены изменения в Декрет КМУ "О государственной пошлине" относительно операций с ценными бумагами, отменяющие уплату государственной пошлины за регистрацию информации об эмиссии ценных бумаг и устанавливающие, что государственная пошлина уплачивается:

  • за регистрацию выпуска ценных бумаг, кроме облигаций государственных и местных займов, в размере 0,1% номинальной стоимости выпуска, но не больше 5-кратного размера минимальной заработной платы, установленной на 1 января текущего года (напоминаем, что с 1 января 2010 года минимальная заработная плата составляет 869 гривен);
  • за регистрацию деривативов в размере 50 необлагаемых минимумов доходов граждан.

Изменения относительно содействия производству и использования биотоплива

21 мая 2009 года Верховный Совет Украины принял Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно содействия производству и использования биологических видов топлива" (далее - "Закон от 21 мая 2009 года").

Данный Закон, вносящий изменения в целый ряд нормативных актов, вступил в силу 19 июня 2009 года и был принят с целью стимулирования производства и использования биологических видов топлива, развития в Украине национального топливного рынка на основе привлечения биомассы в качестве восстанавливаемого сырья для изготовления биологических видов топлива.

В тоже время следует отметить, что изменения, направленные на установления налоговых льгот, начали действовать только с 1 января 2010 года. В частности, это касается изменений, внесенных в Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость" и Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий".

Закон Украины "О налоге на добавленную стоимость"

Законом от 21 мая 2009 года был дополнен п. 5.18 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" новым пп. 5.18.4, согласно которому временно, до 1 января 2019 года, освобождаются от налогообложения операции по:

  • импорту товаров, определенных пунктами "я" и "я1" ч. 1 ст. 19 Закона Украины "О Едином таможенном тарифе";
  • поставке техники, оборудования, устройств, определенных ст. 7 Закона Украины "Об альтернативных видах топлива", на территории Украины.

В случае нарушения требований целевого использования указанных товаров, налогоплательщик обязан увеличить налоговые обязательства по результатам налогового периода, на который приходится нарушение, на сумму НДС, которая должна была быть уплачена в день ввоза таких товаров. Кроме этого, налогоплательщик обязан уплатить пеню, начисленную на сумму НДС, исходя из 120 % учетной ставки НБУ, действовавшей на день увеличения налогового обязательства, за период со дня ввоза таких товаров до дня увеличения налоговых обязательств.

Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий"

Закон Украины "О налогообложении прибыли предприятий" был дополнен пп. 7.13.10 и пп. 7.13.11, в соответствии с которыми временно, сроком на 10 лет, начиная с 1 января 2010 года, освобождается от налогообложения:

  • прибыль производителей биотоплива, полученная от его продажи;
  • прибыль предприятий, полученная ими от деятельности по одновременному производству электрической и тепловой энергии и/или производства тепловой энергии с использованием биологических видов топлива;
  • прибыль производителей техники, оборудования, устройств, определенных ст. 7 Закона Украины "Об альтернативных видах топлива", полученная от их продажи. При этом суммы средств, высвобожденные в связи с предоставлением налоговой льготы, направляются налогоплательщиком на удешевление стоимости продукции.

Кроме того, ст. 22 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий" была дополнена п. 22.30, который на период до 1 января 2019 года предусматривает применение бонусной амортизации для новых (которые не были в эксплуатации) основных фондов с целью стимулирования инвестиций в обновление основных фондов.

В частности, для оборудования, которое работает на альтернативных видах топлива, и оснащения для производства альтернативных видов топлива разрешается применение бонусной амортизации в размере 50% к балансовой стоимости таких объектов по результатам первого отчетного периода, в котором такие основные фонды были введены в эксплуатацию.


Внесены изменения, направленные на повышение эффективности использования мелиоративных систем

Изменения, внесенные Законом Украины "О внесении зменений в некоторые законы Украины относительно повышения эффективности использования мелиоративных земель" от 4 июня 2009 года в Законы Украины "О концессии", "О мелиорации земель", "О стимулировании развития отечественного машиностроения для агропромышленного комплекса", предусматривают передачу мелиоративных систем в концессию для обеспечения их строительства, реконструкции и эксплуатации.

Изменения вступили в силу 1 января 2010 года.


Изменения, касающиеся государственной поддержки сельского хозяйства Украины

1 января 2010 года вступили в силу изменения, внесенные Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования механизмов государственного регулирования рынка сельскохозяйственной продукции" от 4 июня 2009 года в Закон Украины "О государственной поддержке сельского хозяйства", которыми установлены:

  • новый порядок взаимоотношений Аграрного фонда и Государственного бюджета Украины в части формирования государственного интервенционного фонда;
  • возможность использования услуг одного из государственных банков Украины при создании системы гарантирования выполнения зарегистрированных Аграрной биржей биржевых сделок (контрактов).

Изменения, касающиеся платы за земли населенных пунктов

С 1 января 2010 года согласно изменениям, внесенным Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно содействия строительству" от 16 сентября 2008 года № 509-VI, в Закон Украины "О плате за землю", налог за земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для сооружения объектов градостроительства будет взыскиваться в пятикратном размере в случае:

  • превышения срока, установленного для строительства объекта градостроительства при предоставлении земельного участка или определенного условиями проведения земельных торгов;
  • превышения срока, установленного для завершения строительства объекта незавершенного строительства, определенного условиями приватизации.

Изменения, направленные на поддержку агропромышленного комплекса

31 декабря 2009 года вступил в силу Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно поддержки агропромышленного комплекса в условиях мирового финансового кризиса".

Данный Закон был принят в связи с Решением Конституционного Суда Украины от 24 ноября 2009 года № 29-рп/2009, которым Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предотвращения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса" был признан не соответствующим Конституции Украины, а также с целью дальнейшего усовершенствования законодательства о налогообложении сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В частности, п. 11.21 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" был изложен в новой редакции, в соответствии с которой сумма НДС, подлежащая уплате перерабатывающими предприятиями всех форм собственности за реализованные ими молоко и молочную продукцию, мясо и мясопродукты, будет в полном объеме направлена исключительно для выплаты дотаций сельскохозяйственным товаропроизводителям за проданные ими перерабатывающим предприятиям молоко и мясо в живом весе. Причем данная норма теперь действует без ограничения срока ее применения и приостанавливается в случае введения законом о Госбюджете нормы о специальных доплатах на одну корову, осуществляемых за счет сумм НДС, перечисленных в бюджет перерабатывающими предприятиями.

Также в новой редакции был изложен п. 11.46 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость", согласно которой освобождаются от обложения НДС операции по ввозу на таможенную территорию Украины племенных чистопородных животных крупного рогатого скота или генетического материала, осуществляемые субъектами специального режима налогообложения НДС (п.81 Закона).

Кроме того, теперь сельскохозяйственные предприятия - плательщики НДС на общих основаниях (без применения ст. 81 Закона об НДС) могут оставлять в своем распоряжении и направлять в поддержку собственного производства животноводческой продукции суммы НДС, подлежащие перечислению в бюджет за реализованные ими молоко, скот, птицу, шерсть, молочную продукцию и мясопродукты, произведенные в собственных перерабатывающих цехах.

Что касается сумм НДС, начисленных перерабатывающими предприятиями за период с 24 ноября 2009 года (день принятия КСУ Решения № 29-рп/2009) до 31 декабря 2009 года, то они не подлежат уплате в бюджет и включаются в налоговые обязательства декабря 2009 года. При этом финансовые санкции к перерабатывающим предприятиям за неуплату сумм НДС в бюджет, начисленные в течение такого срока, не применяются.


Изменения в порядок определения резидентского статуса иностранцев и налогообложения их доходов

23 декабря 2009 года Государственная налоговая администрация Украины обнародовала Письмо № 28593/7/17-0717, посвященное вопросам налогообложения доходов нерезидентов.

По своему статусу Письмо является обзорным и содержит детальные разъяснения главного налогового органа Украины о порядке определения статуса налогового резидента Украины, периодах, на протяжении которых действует резидентский статус иностранцев, порядке налогообложения заработной платы и иных доходов нерезидентов, ставках налогообложения, порядке уплаты налога с доходов физических лиц и пр.

По сравнению с Налоговым разъяснением относительно применения отдельных норм Закона Украины "О налоге с доходов физических лиц" в части налогообложения иностранцев и нерезидентов, утвержденным Приказом ГНАУ от 29 января 2004 года № 50, который утратил силу 18 декабря 2009 года, данное Письмо содержит иной подход к определению иностранцами статуса налогового резидента Украины и налогообложению их доходов.

Так, теперь определение иностранцами статуса налогового резидента Украины осуществляется путем подачи в налоговый орган по месту регистрации юридического лица - работодателя или по месту регистрации иностранца в органах внутренних дел (при отсутствии у иностранца работодателя) заявления и подтверждающих документов. Ранее такие документы подавались иностранцем в налоговый орган по месту его проживания в Украине.

Также ГНАУ указывает на обязанность иностранцев, желающих получить статус налогового резидента Украины, зарегистрировать место своего проживания в Украине. Регистрация предусматривает внесение в паспортный документ и адресно-справочную картотеку, которую ведет уполномоченный орган, ведомостей о месте проживания физического лица, а также подачи вида на временное или постоянное жительство.

Статус резидента Украины приобретается иностранцем в том налоговом периоде (месяце), в котором налоговым органом выдано Уведомление работодателя о самостоятельном определении физическим лицом - иностранцем резидентского статуса. С этого же периода (месяца) доходы такого иностранца будут подлежать налогообложению в общем порядке и по ставке, предусмотренной для резидентов Украины.

Иностранцам, которые прошли государственную регистрацию как предприниматели, Уведомления относительно резидентского статуса выдаются один раз и не требуют ежегодного обновления. При наличии у иностранца вида на постоянное жительство, Уведомление также получается один раз и не подлежит обновлению.

В других случаях, при получении физическим лицом резидентского статуса путем обращения в налоговый орган и получения от него Уведомления, резидентский статус определяется в пределах налогового (календарного) года. В таких случаях требуется ежегодное подтверждение такого статуса.

Следует также отметить, что в Письме ГНАУ выразила свою новую позицию в отношении ставок налога, применяемых к доходам нерезидентов. Так, любые доходы нерезидентов, кроме процентов, дивидендов и роялти, подлежат налогообложению по ставке 30%, если иное не предусмотрено действующими международными договорами Украины.


Изменения в порядок получения разрешений от органов по надзору за охраной труда

1 января 2010 года начал действовать Закон Украины "О внесении изменений в статьи 21 и 33 Закона Украины "Об охране труда".

Данным Законом были внесены дополнительные нормы в статью 21 и статью 33 Закона Украины "Об охране труда" с целью детального урегулирования процедуры получения работодателями соответствующего разрешения на начало выполнения работ повышенной опасности и начало эксплуатации (применения) машин, механизмов, оснащения повышенной опасности.

Так, Законом было установлено, что такие разрешения будут выдаваться на бесплатной основе центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда и его территориальными органами на основании заключений по результатам экспертизы, проведенной надлежащими субъектами.

В течение 10 дней после поступления заявления на получения разрешения и необходимых документов центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда будет принимать решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с указанием оснований такого отказа, предусмотренных измененной статьей 21 Закона Украины "Об охране труда".

Кроме того, теперь данная статья содержит исчерпывающий перечень оснований для аннулирования выданных разрешений и обязывает центральный орган исполнительной власти по надзору за охраной труда обнародовать информацию обо всех выданных и аннулированных разрешениях в СМИ.


Срок вступления в силу нормативных актов направленных на борьбу с коррупцией перенесен на 1 апреля 2010 года

23 декабря 2009 года Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины о предотвращении и борьбе с коррупцией" были внесены изменения в пакет антикоррупционных законов, в отношении переноса срока, с которого они вступают в силу, а именно, с 1 января 2010 года на 1 апреля 2010 года.

Изменения вступили в силу с 30 декабря 2009 года.


Изменения процессуального законодательства с целью противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий

Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия противоправному поглощению и захвату предприятий" от 17 ноября 2009 года, вступившие в силу 16 декабря 2009 года, внесены изменения в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины (ХПКУ). В соответствии с данными изменениями перечень дел, подведомственных хозяйственным судам Украины, который содержится в статье 12 ХПКУ, дополнен делами по спорам относительно учета прав на ценные бумаги.

Кроме того, вступило в силу новое положение статьи 16 ХПКУ, в соответствии с которым дела по спорам относительно учета прав на ценные бумаги относятся к исключительной подсудности и рассматриваются хозяйственным судом по месту нахождения эмитента.

Также статья 58 ХПКУ дополнена нормой, которой определено, что в одном производстве не могут быть объединены несколько требований, которые надлежит рассматривать в порядке различного судопроизводства, если другое не установлено законом.

Перечень мер обеспечения иска, который содержится в статье 67 ХПКУ, дополнен такой мерой, как приостановление продажи арестованного имущества, в случае подачи иска об освобождении такого имущества из-под ареста.

В связи с вышеуказанными изменениями вступила в силу новая редакция статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Украины (ГПКУ). В перечень видов обеспечения иска вводится приостановление продажи арестованного имущества, в случае подачи иска об освобождении такого имущества из-под ареста.

Также дополнена статья 222 ГПКУ, в которой уточняется порядок направления судебного решения лицам, принимавшим участие в деле, но отсутствовавшим в судебном заседании. Так, в случае, если судебным решением ответчику запрещается осуществление определенных действий, что, в свою очередь, будет требовать осуществления действий органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными или служебными лицами, копия такого судебного решения направляется этим органам в течение 5 дней со дня оглашения решения заказным письмом с уведомлением о вручении.

Статья 380 ГПКУ, предусматривающая порядок решения вопроса о повороте исполнения, дополнена положением, в соответствии с которым после судебного решения о повороте исполнения должен выдаваться исполнительный лист.


Автоматизация документооборота в административных судах

Законом Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения автоматизированной системы документооборота в административных судах" от 5 июня 2009 года предусмотрено появление с 1 января 2010 года в Кодексе административного судопроизводства Украины (КАСУ) статьи 151 под названием "Автоматизированная система документооборота суда", которая устанавливает порядок функционирования и доступа к централизованной автоматизированной системе документооборота административных судов, а также порядок регистрации и распределения дел между судьями (коллегиями судей).


Новое в порядке отправки судебного решения в административном судопроизводстве

Законом Украины "О внесении изменений в статьи 167 и 186 Кодекса административного судопроизводства Украины относительно отправки судебного решения и исчисления сроков подачи заявления об апелляционном обжаловании" от 23 июня 2009 года, с 1 января 2010 года вводятся новые требования к порядку отправки судебного решения, которыми предусмотрено, что копия судебного решения должна отправляться лицу, принимавшему участие в рассмотрении дела, но отсутствовавшему в судебном заседании, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Кроме того, статья 186 КАСУ дополнена новым пунктом, который предусматривает, что в случае оглашения постановления в отсутствие лица, принимавшего участие в рассмотрении дела, срок подачи заявления на апелляционное обжалование исчисляется со дня получения таким лицом копии постановления.


Рассмотрение дел о принудительном отчуждении земельного участка, других объектов недвижимого имущества, которые на нем расположены исходя из мотивов общественной необходимости

Законом Украины "Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, которые на них расположены и пребывают в частной собственности, для общественных нужд или исходя из мотивов общественной необходимости" от 17 ноября 2009 года, вступившим в силу 15 декабря 2009 года, Кодекс административного судопроизводства Украины был дополнен статьей 1831, которой установлены особенности производства при рассмотрении дел о принудительном отчуждении земельного участка, других объектов недвижимого имущества, которые на нем расположены исходя из мотивов общественной необходимости.