Законодательные новеллы: октябрь 2009 года

20.10.2009

Налоговые новации Кабмина и ГНАУ

23 сентября Кабинет Министров Украины издал еще одно "налоговое" распоряжение № 1178-р с целью упорядочить администрирование НДС (Распоряжение № 1178-р).

Новации Распоряжения № 1178-р

Данное Распоряжение вводит регистрацию налоговых накладных налогоплательщиками-продавцами товаров (работ, услуг) в Общем реестре налоговых накладных, порядок ведения которого должен быть установлен ГНАУ, с суммой НДС, указанной в одной накладной:

  • свыше 1 млн. гривен - с 1 ноября 2009 г.;
  • свыше 500 тыс. гривен - с 1 января 2010 г.;
  • свыше 100 тыс. гривен - с 1 апреля 2010 г.

Налоговая накладная предоставляется покупателю после внесения сведений о ней в Общий реестр.

Кроме того, Распоряжение № 1178-р устанавливает дополнительные основания для проведения налоговых проверок:

  • в случае нарушения продавцом установленного порядка регистрации налоговых накладных ГНА имеет право проводить проверку достоверности указанных плательщиком НДС сумм налоговых обязательств с целью установления права покупателя на включение сумм НДС в налоговый кредит;
  • поступление в орган государственной налоговой службы информации о выявленных расхождениях в данных налоговой накладной и Реестра является основанием для проведения внеплановой выездной проверки, как продавца, так и покупателя.

Отметим также, что согласно Распоряжению № 1178-р покупатель теряет право на налоговый кредит по налоговой накладной, если сумма НДС не отражена продавцом в налоговой декларации или продавец не провел в полном объеме расчеты с бюджетом по такой декларации.

Законность норм Распоряжения № 1178-р

Указанное Распоряжение в полной мере противоречит не только Конституции Украины, но и Законам Украины "О налоге на добавленную стоимость", "О системе налогообложения", "О государственной налоговой службе в Украине".

Позиция ГНАУ

ГНАУ во исполнение Распоряжения № 1178-р издала Письмо от 6 октября 2009 года 21839/7/16-1517, которым обязала налоговые органы на местах провести необходимую работу в целях практической реализации указанного Распоряжения и в приложении к которому презентовала Порядок предоставления налоговых накладных для регистрации в Общем реестре налоговых накладных в электронном виде средствами телекоммуникационной связи.