|
26 августа 2009 года в целях увеличения притока средств в бюджет ГНАУ на своем официальном сайте обнародовала для месячного обсуждения ею же разработанный проект Постановления Кабинета Министров Украины "Об урегулировании некоторых вопросов администрирования налога на прибыль" № 895 (далее - Постановление № 895). С учетом отведенного ГНАУ месячного срока для обсуждения ожидаемой датой вступления данного Постановления в силу будет конец сентября после его официального опубликования в "Официальном вестнике Украины" или газете Кабмина "Правительственный курьер".
Нововведения Постановления № 895
В первую очередь отметим, что Постановление № 895 носит рекомендательный характер, что следует как из самой формулировки текста Постановления № 895, так и из прилагаемых к последнему пояснительных документов. То есть плательщики налога вправе на свое усмотрение решать, следует ли им принимать к сведению предлагаемые положения Постановления № 895 или нет. Однако с практической точки зрения есть достаточные основания полагать, что рекомендательные нормы Постановления № 895 обретут обязательный характер.
В частности, Постановлением № 895 предлагает плательщикам налога на прибыль во время формирования показателей налоговой отчетности по этому налогу (т.е. во время составления налоговой декларации) за 9 месяцев 2009 года учитывать, что отнесение в состав валовых расходов отрицательных сумм, полученных в результате перерасчета задолженности в иностранной валюте согласно пп. 7.3.3 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий", является оправданным только в отношении погашенной задолженности в иностранной валюте.
При написании данной нормы специалисты ГНАУ исходили из того, что определение и отражение в налоговом учете курсовых разниц по непогашенной задолженности в иностранной валюте является экономично необоснованным, поскольку фактическую сумму убытков предприятия можно достоверно определить только в момент погашения такой задолженности.
Такое утверждение полностью противоречит положениям Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий". Ведь пп. 7.3.3 данного Закона прямо обязывает признавать непогашенную на протяжении отчетного периода выраженную в иностранной валюте задолженность условно проданной (погашенной) в последний день отчетного периода по официальному валютному курсу НБУ с необходимостью определять налогоплательщиком прибыль или убыток от такой условной продажи.
Далее Постановление № 895 распространяет вышеуказанный порядок учета курсовых разниц и на суммы отрицательного значения, полученные в результате перерасчета иностранной валюты, которая учитывается на банковских счетах налогоплательщика или в его кассе.
Отметим, что данное положение также не соответствует пп. 7.3.3 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий", устанавливающему идентичный порядку перерасчета задолженности в иностранной валюте порядок перерасчета иностранной валюты, которая учитывается на банковских счетах налогоплательщика или в его кассе.
В то же время, несмотря на вроде бы рекомендательный характер положений Постановления № 895, в случае отказа плательщика налога на прибыль осуществить уточнения в налоговой декларации за 9 месяцев 2009 года налоговые органы будут проводить на протяжении месяца с дня получения такой налоговой декларации проверку достоверности определения сумм налогового обязательства по налогу на прибыль за отчетные периоды 2009 года.
Соответствие предписаний Постановления № 895 действующему законодательству
Нормы Постановления № 895 явно и в полной мере противоречат Закону Украины "О налогообложении прибыли предприятий", Закону Украины "О системе налогообложения", а также Закону Украины "О государственной налоговой службе в Украине".
Так, положения Постановления № 895 не соответствуют не только пп. 7.3.3 Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий", но и п. 5.11, предусматривающему, что установление дополнительных ограничений относительно отнесения расходов в состав валовых расходов налогоплательщика, кроме тех, что определены в этом Законе, не разрешается.
Кроме того, предписания Постановления № 895 противоречат целому ряду принципов налоговой системы, которые закреплены в Законе Украины "О системе налогообложения".
Следует также отметить, что нормы Постановления № 895 в части проведения проверок не соответствуют и положениям Закона Украины "О государственной налоговой службе в Украине", который предусматривает исключительный перечень оснований для проведения внеплановых проверок налогоплательщиков.
Однако в случае вступления Постановления № 895 в силу очевидно, что ГНАУ поспешит разъяснить порядок его применения среди налогоплательщиков, несмотря на прямое ущемление их законных прав и интересов.
| 
